省教育厅厅长、省委教育工委书记 王柯敏

2012年6月29日

同志们：

          今天我们在这里隆重聚会，庆祝我省教育系统关工委成立20周年，总结经验，表彰先进。借此机会，我代表省教育厅、省委教育工委向全省教育系统关工委老同志表示诚挚的问候！向长期支持和关心下一代工作的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向获得表彰荣誉的集体和个人表示热烈的祝贺！刚才，卓鹏主任作了一个很好的报告，介绍了我省教育关工委的发展历程，部署了下一阶段的工作，我完全赞同。友志副省长作了重要讲话，等会田部长还会作重要讲话，我们都要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，不断增强做好关工委工作的责任感、使命感

            早在1990年，中央根据国际国内形势发生的深刻变化和培养接班人、做好老龄工作的实际需要，批准成立了中国关工委。这支作为党组织领导下的老龄工作力量，一直以来深受党和国家高度重视，赢得了各级党委政府和有关部门的大力支持。新时期新形势下，各级教育行政部门和各级各类学校一定要充分认识关工委的特殊作用，关心支持与配合做好关工委各项工作。

            一是关工委组织完全不同于社团或其他群众性组织。这是由关工委的性质特点决定的。关工委是同级党委领导下的群众性工作组织，其领导班子的构成是以党政领导为主导，在职同志参加，实行一、二线结合的领导体制，有利于关工委的工作导向，有利于互相沟通。关工委的任务是发动教育系统离退休老同志，配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，全面关心青少年健康成长，着力于大、中小学生的思想政治和德育工作。关工委组织主体都是不在编的老同志，没有行政权力，没有“位子”概念，完全是凭着对党的事业的无限忠诚、对教育事业的满腔热情、对青少年的真心关爱，如春雨滋养大地，润物无声，似蜡炬燃尽自身，奉献光明。它具有很强的公益性，这是它与一般群众性组织和学术团体的一个明显区别。

            二是关工委老同志具有独特优势，是青少年教育中一支不可替代的工作力量。1996年党的十四届六中全会作出了“关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议”，明确要求“各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强德育工作，努力培养德、智、体诸方面全面发展的社会主义建设者和接班人”，强调“要重视老同志在青少年教育中的积极作用”。2004年，中共中央、国务院又发出了两个有关青少年教育的纲领性文件，进一步明确“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”中央的《决议》和两个文件着眼全面推进中国特色社会主义事业的总体布局和“育人为本，德育为先”的总体要求，确立了关工委“五老”队伍在全面育人中的地位，强调把关工委“五老”同志与教师队伍、管理队伍、辅导员队伍并列，配合学校教育主渠道，形成合力，为完成共同的育人任务作出应有的贡献。20年来，全省教育系统关工委组织从无到有、从小到大，从幕后走到台前，从边缘走向主流；20年来，以全省教育系统老干部、老教师、老专家、老党员、老模范为主体的“五老”队伍，怀着对党的无限忠诚，怀着对教育事业的满腔热情，怀着对青少年的真心关爱，坚持不懈地为青少年办实事、做好事、解难事。20年来的实践证明，关工委这支队伍是党和国家的重要财富，是教育部门的宝贵资源，是青少年教育不可替代的工作力量。虽然关工委的角色定位是“配合补充”，但这种“补充”不是可有可无，而是非有不可，我们更应倍加珍惜。

               三是各级教育行政部门要切实增强支持关工委工作的主动意识、责任意识和服务意识。我才来教育厅不久就参加了教育部关工委在长沙举办的全国教育系统关工委领导干部学习班，听了田淑兰主任的报告，深感我们湖南教育关工委的工作基础好，在全国是有影响、有地位的。党和政府为了发挥老同志的特殊优势，把他们请出来帮我们做好青少年的教育工作。他们做的事情本身就是我们各级教育部门和各级各类学校应尽的职责，我们没有理由不倍加关心，没有理由不加以重视，没有理由不给予支持。关工委工作和各职能部门的工作紧密相关，在处室挂靠、人员配备、经费安排、条件保障等诸多方面都离不开相关职能部门的支持，这就要求建立一种相互沟通、协调的共商机制。涉及全局性的工作会议和有关德育、思政工作、学生党建等专题性会议，要请关工委负责同志参加。要有“尊老、敬老、爱老”的主动意识，切实加强宣传，提供条件保障，努力为老同志开展工作创造良好的社会舆论和工作环境。

二、加强领导，努力构建关工委工作的长效机制

              2009年，教育部党组下发了《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》，为加强关工委组织建设、抓好关工委各项工作提供了指南。2010年，我省曾召开落实《意见》的经验交流会，对全省教育系统在新的高度上统一对关工委工作的认识，进一步推动关工委组织建设和各项工作起到了积极作用。但总体来看，各地各校关工委工作发展还不均衡，仍然存在一些这样或那样的问题。为此，各级教育行政部门、各级各类学校要进一步认真落实《意见》精神，切实加强对关工委工作的领导，积极主动推进关工委工作，充分发挥好主导作用。

             一是要选好关工委带头人和班子成员。要有三顾茅庐的精神、礼贤下士的态度，把老同志中的能人请出来，主持关工委工作。这个带头人最起码的要求就是身体健康，思维活跃，在教育系统内具有一定的威望和影响力，有领导才能和创新意识，能充分发动和组织老同志开展关工委工作，能协调好和有关部门的关系。要搭配好班子成员，尤其是注意吸收刚退下来的、有热情、有干 劲、有能力的老同志充实到关工委的领导班子中来。

              二是要围绕中心交办好工作任务。任务交办要适合发挥关工委老同志的特长和优势。目前，我省大、中小学的主题教育、家庭教育工作由关工委抓起来了，而且做得很有特色。特别是高校老同志发挥政治优势，担任兼职党建组织员，发挥专业特长，担任教学督导，帮助与促进了青年教师的成长。这都是能充分发挥老同志优势的典型案例。而这些活动也都成了关工委工作的品牌，形成了一定的社会影响力。关工委工作的切入点、着力点选好了，才能充分体现关工委“围绕中心、配合补充”的工作特点，关工委才能帮忙不添乱，工作出成效。

              三是要切实保障关工委工作条件。要把关工委秘书处摆在和同级机关处室同等的位置，把关工委工作纳入各级教育主管部门和学校的工作全局，列入议事日程，统筹安排部署。办公经费、家庭教育专项经费要列入同级机关的年度经费预算。

             四是要加强对关工委工作的组织和协调。各级教育行政部门要建立以分管领导牵头，老干、办公室、财建、基教等职能处室组成的 协调机构，至少每半年开一次会，定期听取关工委工作汇报，及时解决关工委工作中遇到的困难和问题。

             五是要建立健全关工委工作制度和评估机制。省教育厅2010年下发了市州、县市区教育局和高校关心下一代工作的《基本要求（试行）》（湘教通〔2010〕361号），2011年又下发了相应的《考核办法》（湘教办通〔2011〕65号），并委托厅关工委对我省教育系统关心下一代工作进行试评估。从试评的结果来看，评估工作对当地教育系统关心下一代工作有很好的促进作用。我们要用好评估手段，以评促建，通过评估来提升教育系统各级党政领导对关工委工作的认识，整体夯实关心下一代工作的基础。要把关心下一代工作评估作为各级教育部门和各级各类学校绩效考核的一项重要内容，使评估工作发挥应有的效力。同时，还要继续抓好关工委组织自身建设，努力建设“学习创新型”组织，不断提高关工委工作水平。

三、服务大局，积极开创关工委工作的新局面

            “围绕中心，服务大局”是关工委的生命力所在。希望各级关工委紧紧围绕党和政府的中心工作，根据教育部门和学校的具体安排，不断加强学习，与时俱进，提高关工委工作的针对性和有效性，努力开创我省教育系统关工委工作新局面。

           一是以主题教育工作为抓手，注重以社会主义核心价值观引领青少年成长。当前，我国正处在经济社会发展、转型的关键时期，人们的思想观念、行为方式、价值取向都在发生变化，各种社会问题都在深刻地影响着年轻一代的成长，体现在教育工作上，就是面临着“培养什么样的人”和“如何培养人”的问题。围绕社会主义核心价值体系这一主线，我省教育关工委根据教育部关工委的统一部署，认真抓好了中小学校“五好小公民”系列主题教育工作，并通过科学细致的调研，提出了高校“感恩、理想、诚信、公益”教育系列主题，形成了关工委工作的特色品牌。今后，我们要进一步贯彻落实省教育厅、省委教育工委《关于深化主题教育活动的意见》（湘教通〔2010〕50号）、《关于在大学生中开展以社会主义核心价值体系为主要内容的系列主题教育活动的通知》（湘教工委〔2011〕54号）等文件精神，从实际出发，采取为广大学生喜闻乐见的教育形式和工作方法，不断提高主题教育活动的针对性和实效性。

           二是以家庭教育工作为平台，主动服务教育强省工作全局。2010年，我省出台了《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020）》，强调“重视社区与家庭教育”，明确提出“开展创建家庭教育示范县市区活动”。同年12月，省委省政府两办转发了省教育厅、省妇联、省文明办、团省委、省关工委《关于创建湖南省家庭教育工作示范县市区的意见》（湘办〔2010〕62号），要求“关工委组织要主动配合，积极指导、协调、推动家庭教育工作”。不久前，省委、省政府在我厅召开了创建工作领导小组第一次会议，就贯彻落实62号文件提出了一些具体设想。下一步，省教育厅将会同有关部门召开全省创建工作现场会，进一步营造全社会关心支持家庭教育工作的良好氛围。刚才卓鹏同志介绍了有关情况，表明我省家庭教育工作已经有了很好的基础，并呈现良好的发展态势。全省各级教育关工委要围绕创建工作全局，立足家长学校主阵地，抓好家长学校办学质量和管理，创新家长学校办学模式，妥善解决办学经费问题，让更多的家长参与学习和培训，树立正确的教子观、人才观、成功观。省家长学校研究会要进一步发挥在家庭教育师资培训、科研指导、学术交流等方面的职能，与有关部门展开合作，共同推进我省家庭教育各项工作。

            三是以学生平安保险工作为依托，为青少年学生办好事、做实事、解难事。根据湘教通〔2009〕150号文件的要求，关工委在保险代理公司里不再兼职，但仍然承担了“安全宣传，督导理赔，维护学生正当权益”等重要职责。各地教育部门和学校关工委要站在“关爱育人”高度，义不容辞地做好相关工作，不违规，不越权，并利用这个工作平台，为扶贫助学争取更多的资源。

            四是以职业院校为切入点，不断拓展关工委工作的覆盖面。加强职业院校学生思想政治工作是教育部交办部关工委的一项重要工作。去年以来，田部长就奔赴各省广泛调研，把“加强职业院校关工委工作”作为部关工委2012年的一项重点工作进行了部署，这也对我省教育关工委工作提出了新要求。以往，我省高校关工委工作在部署上没有区别本科、高职或高专，但高职院校关工委工作发展在我省确实还很不平衡，成了高校关工委一块明显的“短板”；而中职学校关工委因为种种原因，组织建设、工作开展 “缺位”现象很严重。目前，我省有高职院校67所，占普通高校总数的63.8%；中等职业学校567所，占高中阶段学校总数的48.8%。由此可见，职业院校关工委工作任务艰巨，责任重大，绝不可掉以轻心。希望教育关工委的老同志务必站在时代高度和全局角度，充分发挥自身特殊优势，全面关心青少年健康成长，把职业院校特别是中职学校关工委工作切实有效地抓起来，不断扩大关工委工作的覆盖面和影响力。

              同志们，关心下一代工作事关党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达。各级教育行政部门和各级各类学校要切实担负起关心下一代工作的光荣职责，努力营造全员参与支持关心下一代工作的积极氛围。各级教育系统关工委则要围绕党政中心任务，配合教育部门和学校各项工作，遵循教育规律和学生身心发展规律，着力以社会主义核心价值体系引领青少年健康成长，不断开创关工委工作新局面，为加快建设教育强省、推动“四化两型”建设做出新的更大贡献！